由上可见，尽管供应链人权尽责立法试图对其所保护的人权范围进行界定，但是对人权风险、人权影响、人权侵犯等概念的界定仍然缺乏共识性理解，尤其是当环境影响纳入立法范围时，围绕人权与环境范围的分歧更加显著。

安惠君可以利用通过操控下属人员的岗位调动和职务升迁，利用工程招标及购置办公用车等方式收取当事人的贿赂。安惠君当庭承认了指控。

检方指控，被告人安惠君1995年9月至2003年6月期间，利用其担任深圳市公安局罗湖分局副局长、政委、局长的职务之便，多次收受贿赂。对于人事任命、机关事务管理和正常的案件，都必须按照组织原则和相关法律以民主合法、遵守程序的形式进行。向安惠君行贿的罗湖公安分局原派出所所长达12人之多，向安行贿的副所长、科长有4人。可安惠君在罗湖公安分局却能大权独揽，言出必行，正常的升迁也要从中敛财，还大言不惭说什么是礼尚往来。法律管辖范围之内，有多少派出所长向局长行贿已经非常明确了，但是我们要问的是：还有多少派出所长没有向他们的局长上司行贿。

2005.4.27，丹佛大学 进入 高一飞 的专栏 进入专题： 法制 。三是安惠君一个人怎么能够一定做到收人钱财，替人消灾，而不至于因为集体领导妨碍其一手遮天，导致对下属轻诺寡信呢？警察是一个特殊的职业，对于警察官员，因其打击犯罪要求迅速及时，世界各国的法律都赋予其较大的权力以处置各种突发事件。一是各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当为信访人采用条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

阜阳当地领导说，这个事件反映出我们少数法官、执行人员的政治思想素质和职业道德品质极为低下。对抗与平衡是以司法机关的配合与保障为前提的，每一项公民的权利，对国家机关而言都意味着义务和责任。为此，要求审理时临时由不了解案情的法官组成合议庭，以空白和无知的状态进入审判。从这个角度来看，二者虽然都是民主社会的重要价值，但当两者进行平衡时，新闻自由应当是放在第一位的。

我国全国人大及其常委会应当与时俱进，顺应民意尽快完善诉讼程序，出台符合程序法治要求的立法。在阜阳法院，长期以来，纪检部门多次试图调查和处理其中一些违法犯罪人的问题，但是都遭到各种抵制。

可是，我们现在的法律就对临时组成法庭没有规定。但事实上，二者的关系在国际上也是有先例可循的。庭审无封闭，休庭期间法官可以与任何人自由联络。具体来说，在审理前，司法机关可以不提供它自己调查的信息，调查过程也不能报道，但是，记者可以进行独立调查并将其调查结果予以发表、可以报道犯罪嫌疑人和其家属的控告、可以报道程序的进展。

正如现任阜阳法官领导所说这使全院干警都蒙受巨大耻辱，感到无脸见人，不是共产党法官能做出的。二是各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。新条例出来了，我们应当谨防有些地方的政府滥用其中对方式不当的信访的处罚，条例第二十条规定了六类被禁止的信访行为，并与刑法、治安管理处罚法等法律挂钩。但是国家应当提供多种渠道和程序来认真地受理和解决纠纷。

强奸当事人的妻子、奸污当事人的母亲。这条原则体现了把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态的要求，也有利于明确工作责任。

我们必须对以下几个制度方面进行系统的完善，来解决司法不公与司法腐败的问题。第三是国家应当重视人民群众对纠纷的诉求，以畅通的渠道解决上访问题。

第一，我国司法腐败的根源首先是司法程序本身不合理。现在，人们都知道，人性的弱点并不因地区和部门而有差异。但在颍州区检察院反贪局副局长、现也被安徽省检察院派员调查并遭停职的郭斌居然向颍州区法院起诉《半月谈》杂志社和记者（现法院不予受理）。收下一位想给丈夫办假释的女人卖地的几千元后，在办公室里，这位有着２０多年庭审经历的法官强奸了她，其犯有重刑的丈夫随后假释出狱。我在这里再一次引用这段名言，想说明，如果说曾经也是发生在阜阳这片土地上的、也带出了一系列腐败案件的毒奶粉案件是污染了奶粉市场，毒害了人民的身体，那么，这种群体性司法腐败则毒害了人民的心灵和精神，污染了社会稳定、和谐的源头。当地领导说：我们要利用这一政策彻底清理法官队伍中的污泥浊水，彻底清理历年来管理工作中积存沉淀的问题垃圾，彻底清理埋藏在法院建设中的定时炸弹，但是，正如群众所说阜阳中院已是局部化脓而非表面红肿，已经成个别人的腐败走到了群体性腐烂。

一个合理的程序应当靠程序内在体系的合理性避免歪嘴和尚念错经的情况，也就是说要通过程序机制使好人不会变坏、坏人不能变坏。对于我国的法院而言，今年是大事不断的一年，在连续几起冤案暴光之后，我们又看到了一群吃喝嫖赌样样全的阜阳中级法院法官。

阜阳中院的问题是当今各级法院众多腐败问题的一个极端典型，也是体制问题在一个地区的火山爆发。但对新条例的理解和执行应当坚持以人为本、在国家权力与人民权利的关系上同样应当坚持人民权利优先的原则，否则，信访条例就会变成拒绝信访条例和腐败分子对付人民群众的工具。

培根说：一次不公正的司法判决比多次不公正的其它举动为祸尤烈，因为这些不公正的举动只不过是弄脏了水流，而不公正的司法判决则把水源败坏了。如果一个部门出现群体性腐败的大面积馈疡，一定是偶然与必然因素共同作用的结果，一定是体制出现了严重的问题。

庭审过程中应当由双方当事人对抗调查和辩论，法官一般不参与事实调查，只当听审人对双方的事实与意见深思细察。随意捏造事实制造裁定书。因此，阜阳那群腐败法官不仅是对阜阳人民犯了罪，而且是对党和国家犯了罪，对社会主义法制抹了黑。至少与６名当事人亲属发生性关系的巫继成，去年１１月因强奸罪、受贿罪被判处有期徒刑８年。

人民群众上访是对我们的党和社会主义国家充满了信心和信任，是相信阜阳无白日，神州有青天，为什么在阜阳解决不了的问题，不可以通过上级机关得到有效及时的解决呢？纠纷出现了并不可怕，任何社会都不可避免纠纷，这不是我们国家才有的问题。更不能进行不必要的庭外调查。

第二是要建立完善的媒体监督司法的制度。可以想象，如果媒体能够自由监督司法，8年前的腐败早已经暴露在阳光之下，阜阳法院在刚刚出现红肿之时就可以对症下药，而不至于造成今天的腐烂和溃疡。

可是我们看到即使是对现有的本来就不完善的法律，执行也不严格，对司法机关仅仅违背程序的责任追究没有法律规定。正如不久前由副院长升任阜阳中院院长、党组书记的张自民所说：分析这些人利用审判权、执行权严重违法违纪的事实，充分反映出我们的管理监督工作仍存在严重的漏洞和薄弱环节。

条例规定：信访工作的宗旨是密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会。审执不分、自审自执，法院在执行中瓜分裁判结果的利益。就在阜阳原市委书记王怀忠案发不久，阜阳中院一位前任领导还不知廉耻、公然为亲属操办规模相当惊人的婚礼，连基层法院也携礼祝贺。庭审除受到审理期限限制以外，对中断期间无规定。

新闻法的空白和作为公民新闻自由权一种的媒体权利没有保障，导致的结果不是贪官怕记者和舆论，而是媒体和记者怕贪官 ，我们可以想象，《半月谈》是著名的党刊，凭借着党的威信和人民的信任的前提下行使监督权尚且困难，更难以想象一般的媒体在监督过程中遇到的阻挠。阜阳法院的问题的暴露正是得益于人民群众对党和政府的信任，得益于受害人8年来的执着上访，才引起了有关方面的重视。

属地管理、分级负责就是信访事项原则上由事发地政府解决，事发地政府解决不了的，也可以由其上一级政府解决，下级政府不能将矛盾直接推给上级政府，有利于分清政府间的责任。认为媒体自由是表达自由的一部分，是民主社会实行法治的基础。

以上所述，对于学习法律的人而言只是一般的常识，法学学者、人大代表和社会各界一再呼吁，可这些并不伤筋动骨的程序细节，没有引起立法机关的足够重视。媒体的权利和责任是收集和调查公共信息，对司法管理加以评论。